С начала 2026 года бензин в России подорожал на 21,45% при общей инфляции 5,94%, средний литр на 5 октября стоит 78,73 рубля, а в Нижегородской области на частных АЗС АИ-92 продают по 129 рублей. Вице-премьер Александр Новак называет происходящее незначительным дефицитом, регионы тем временем вводят лимиты в одни руки, правительство переписывает биржевые нормативы, а бюджет платит нефтяникам рекордный демпфер.
Что происходит с бензином осенью 2026 года
Осень у мотоциклиста обычно начинается с вопроса, когда ставить технику на зимовку. В 2026 году к нему добавился второй: где заправиться и почём. Ответ зависит от региона, сети АЗС, номера машины (чётный или нечётный) и, как выясняется, от того, какую статистику открыть.
Официальная картина такая. По данным Росстата, которые 7 октября опубликовал Интерфакс, за неделю с 29 сентября по 5 октября бензин подорожал на 0,29%. Неделей раньше цены стояли на месте, ещё раньше прибавили 0,05%. С начала года рост составил 21,45%. Общая инфляция за тот же период, по тем же данным, 5,94%. Бензин обгоняет корзину в три с половиной раза: это частное от деления одного числа Росстата на другое.
Для сравнения: за весь 2025 год бензин подорожал на 10,78% при инфляции 5,59%, за 2024 год на 11,13% при инфляции 9,52%. Рост всего 2025 года к октябрю 2026-го перекрыт почти вдвое.
Средняя цена бензина на 5 октября, по Росстату, 78,73 рубля за литр против 78,50 неделей раньше. Дизельное топливо стоит в среднем 86,72 рубля, за неделю оно подешевело на 0,07%, а с начала года подорожало на 13,96%.
На этом фоне вице-премьер Александр Новак 2 октября выступил в Совете Федерации на «правительственном часе». По его оценке, рынок дизеля сбалансирован, а на рынке бензина дефицит незначительный. Формулировку «незначительный дефицит» Ведомости дают пересказом, прямой речью она в материале не оформлена. Дословно Новак сказал другое: «Сейчас у нас главная задача — это сбалансировка по автомобильным бензинам» (Lenta.ru, 8 октября 2026 года).
Четыре дня спустя, 6 октября, Новак провёл совещание, на котором Минэнерго, по сообщению правительства в изложении Коммерсанта, доложило о накопленных запасах топлива, вводе и загрузке мощностей. Объём запасов ни в сообщении, ни в публикациях не назван. ФАС на том же совещании доложила о пресечении нарушений ценообразования на региональных рынках.
Между словами вице-премьера и ценником в 129 рублей в Нижегородской области лежит вся осень 2026 года. Ниже по пунктам: сколько стоит литр, почему его не хватает, что написано в постановлениях, где ограничивают продажу и что обещают к Новому году.
Цифры: сколько стоит литр сегодня
Средние цены Росстата на 5 октября 2026 года (в скобках цена на 28 сентября) выглядят так. АИ-92: 74,72 рубля (74,51). АИ-95: 81,03 рубля (80,80). АИ-98: 104,32 рубля (103,63). Дизельное топливо: 86,72 рубля (86,77). Росстат следит более чем за 1700 АЗС в 279 городах, это данные Pronedra.
Недельная динамика бензина за последние два месяца, по тем же данным Росстата в изложении Интерфакса, рисует горку. В конце июля и начале августа цены шли вниз: минус 1,09% за неделю с 28 июля по 3 августа, минус 0,6% с 4 по 10 августа. Затем три недели подряд рост: плюс 0,51%, плюс 0,89%, плюс 0,91%. В сентябре темп гаснет: плюс 0,58%, плюс 0,36%, плюс 0,05%, ноль. Первая неделя октября снова дала плюс 0,29%.
Дизель весь сентябрь дешевел: минус 0,33%, минус 0,66%, минус 0,61% за неделю. Рынок дизеля, как и говорил Новак, ведёт себя спокойнее. Об этом ниже.
Средняя цена по стране мало что говорит о конкретной заправке. По данным Lenta.ru со ссылкой на Росстат и РИА Новости, за неделю с 29 сентября по 5 октября бензин подешевел в 27 регионах и подорожал в 35. Сильнее всего цены выросли в Якутии (плюс 4,7%) и Ивановской области (плюс 4%), сильнее всего снизились в Марий Эл (минус 2,5%) и Чувашии (минус 2,4%). В Москве бензин за неделю подорожал на 0,7%, в Санкт-Петербурге на 0,1%.
Lenta.ru вынесла в заголовок новость о том, что в регионах «упали цены на бензин». Формально верно: в 27 регионах упали. В 35 выросли, а средняя цена прибавила 23 копейки.
Московские цифры Pronedra приводит подробнее. С 28 сентября по 5 октября АИ-92 в столице подорожал с 70,95 до 71,68 рубля, АИ-95 с 77,43 до 78,16 рубля, оба на 73 копейки. АИ-100 вырос с 103,93 до 104,67 рубля, дизель стоит 82,33 рубля (плюс 3 копейки). На сетевых АЗС Москвы 6 октября АИ-92 продавали по 65,40–66,20 рубля, АИ-95 по 72,10–73,15 рубля. Независимые заправки, по данным того же издания, берут на 4–8 рублей больше.
Дальше от Москвы разброс становится шире. Pronedra называет следующие цены. Тюмень: АИ-92 за 95 рублей, АИ-95 за 112 рублей. Новосибирск: АИ-98 за 115,69 рубля. Нижегородская область, частные АЗС: АИ-92 за 129 рублей, АИ-95 за 155 рублей. Башкирия, АЗС «Газпромнефти»: АИ-92 около 64,5 рубля.
В Самарской области министр промышленности и торговли Денис Гурков, по данным 63.ru от 2 октября, называл цену около 70 рублей на АЗС вертикально интегрированных компаний и 110–115 рублей на частных. В Ленинградской области на частных заправках, по данным Правды.ру от 4 октября, АИ-95 доходил до 115 рублей.
Арифметика простая и неприятная. Литр АИ-95 в Нижегородской области на частной АЗС стоит вдвое дороже литра АИ-92 на «Газпромнефти» в Башкирии. Между ними одна страна, один налоговый кодекс и одна биржа.
Статистика годового роста тоже расходится в мелочах, и их полезно знать. Pronedra 6 октября писала о росте на 21,1% при официальной инфляции 4,93%. Российская газета 6 октября привела 21,2% с начала года по итогам сентября и инфляцию 4,93% на конец сентября. Интерфакс с данными Росстата на 5 октября даёт 21,45% и 5,94%. Разница в росте цен объясняется датами. Скачок инфляции почти на процентный пункт за неделю объяснить датами нельзя.
Откуда взялся дефицит: НПЗ, экспорт, логистика
Короткий ответ: заводы не работают. Длинный ответ состоит из названий этих заводов.
По данным The Moscow Times от 25 сентября 2026 года, только с начала сентября остановились семь НПЗ. Рязанский 6 сентября. Сызранский 11 сентября и Саратовский 15 сентября, оба принадлежат «Роснефти», их совокупная мощность больше 15 млн тонн в год. «Ярославнефтеоргсинтез» 17 сентября. Московский НПЗ «Газпром нефти» с 20 сентября. Куйбышевский НПЗ мощностью около 5 млн тонн в год, по данным Reuters, не выпускает топливо с 22 сентября, повреждены установки АВТ-4 и АВТ-5. Новошахтинский завод нефтепродуктов (3,3 млн тонн в год, работает на экспорт) с 25 сентября. Губернатор Ростовской области Юрий Слюсарь написал, что предприятие «получило повреждения».
Масштаб, по оценке Rystad Energy, которую приводит то же издание: переработка упала примерно на треть, до 4 млн баррелей в сутки. По данным МЭА, из 32 крупных российских НПЗ атак избежали только пять. В конце августа, по данным Reuters, производство бензина покрывало лишь 70% спроса.
Pronedra 6 октября ссылается на оценки экспертов, по которым «выведено из эксплуатации 30–35% мощностей нефтепереработки» из-за атак и плановых ремонтов. Оценки сходятся в главном: из строя выбыла примерно треть переработки.
Московский НПЗ, по данным Meduza со ссылкой на три источника Reuters, остановился после атаки 20 сентября, горели обе установки первичной переработки. Мэр Москвы Сергей Собянин сообщил тогда о более чем 1600 сбитых беспилотниках. С 21 сентября продукция завода, по данным Meduza, на бирже не продаётся.
Ночь на 2 октября добавила ещё четыре завода. Новак в тот же день сказал в Совете Федерации, по данным Коммерсанта: «Вот только сегодня ночью на наши четыре завода была атака». И дальше: «Мы фактически отбили все атаки на наши предприятия». «Технологическое оборудование не пострадало». «На одном только заводе сейчас идет оценка, какой там есть ущерб». Названия заводов вице-премьер не привёл. Pronedra передаёт эту новость короче, без оговорки про оценку ущерба на одном предприятии.
По словам Новака в изложении Ведомостей, нефтяные компании научились быстрее вводить НПЗ в строй после атак, а ущерб от налётов стал ниже. Президент Владимир Путин 1 октября на пленарной сессии клуба «Валдай», по данным Lenta.ru, оценил потери от ударов по НПЗ примерно в 1% ВВП. Прямой цитаты издание не приводит.
8 октября, по данным Meduza со ссылкой на Astra, атаке подвергся Омский НПЗ, крупнейший в России, в 2500 км от границы. Губернатор Омской области Виталий Хоценко сообщил, что беспилотник «достиг северного промышленного узла». Предыдущая атака на завод, по данным Meduza, была 6 июля, тогда, по сведениям Reuters, повредили установку, на которую приходилось 38% мощности предприятия.
Отдельная история с дизелем. В середине сентября, по данным Reuters в пересказе издания НВ, три из шести крупнейших дизельных НПЗ страны резко сократили или остановили выпуск. «Киришинефтеоргсинтез», по этим данным, «полностью остановил работу», Волгоградский НПЗ и НОРСИ «работают примерно на четверть номинальной мощности». Тем не менее дизеля в стране больше, чем нужно. Аналитик Фонда национальной энергетической безопасности Игорь Юшков, по данным Pronedra, говорит, что выпуск дизеля почти на 80% выше внутреннего потребления. С бензином запаса прочности нет.
Сам Новак 2 октября в Совфеде, по данным Lenta.ru, объяснил, почему импорт бензина он считает временной мерой: «потому что у нас производственные мощности по производству автомобильных бензинов выше, чем внутреннее потребление, процентов на 10-15». Запас в 10–15% хорошо выглядит на бумаге, пока в строю все заводы. Когда треть мощностей стоит, запас превращается в недостачу.
Третья составляющая дефицита психологическая. Летом, 26 июня, Новак, по данным Финанс Mail, говорил, что ажиотаж искусственно раздул спрос на 20–30%. Осенью он сменил тон: «Люди понимают, что можно заправиться. И это правильно, потому что ажиотажный спрос, наоборот, увеличивает дефицит» (Ведомости, 2 октября). Региональные власти держатся той же линии. Оперштаб Забайкальского края 24 сентября, по данным Ведомостей, сообщил: «Из-за ажиотажа потребление топлива увеличилось, и мы призываем население сохранять спокойствие».
Четвёртая составляющая сезонная. С 1 октября НПЗ перешли на выпуск зимних сортов, это Pronedra называет среди причин роста цен вместе с остановками заводов и подорожанием опта. Летом добавлялись ремонты и высокий спрос уборочной кампании: на него правительство ссылалось 30 сентября, продлевая запрет на экспорт дизеля.
В начале лета Reuters, по данным Т-Ж от 3 июня, оценивал долю остановленных НПЗ примерно в 30% выпуска бензина и 25% дизеля. Замдиректора ИНЭИ Александр Фролов тогда же говорил Т-Ж, что в стране сохраняется «значительный профицит». К осени слово «профицит» из официальной лексики ушло, на его месте «сбалансировка».
Биржа и независимые АЗС: кто платит больше всех
Розничный рынок топлива в России делится неровно. На сети вертикально интегрированных нефтяных компаний, по словам Новака, приходится около 80% розничных продаж. В его перечне, по данным Ведомостей от 2 октября: «Роснефть», «Лукойл», «Татнефть», «Газпром нефть», «Газпром», «Сургутнефтегаз». Остальные примерно 20% продаж приходятся на независимые АЗС, которые своих заводов не имеют и покупают топливо на бирже.
По числу заправок пропорция обратная. Глава Российского топливного союза Евгений Аркуша летом 2026 года, по данным Финанс Mail и Коммерсантъ FM от 31 июля, говорил о примерно 28 тыс. АЗС в стране, из которых около 19 тыс. (68%) независимые. Две трети заправок продают пятую часть топлива. Когда биржа дорожает, первыми и сильнее всех это чувствуют они.
Аркуша в том же июльском материале описывал положение так: «Приходится сокращать сотрудников в разы, экономить на обеспечении требований безопасности». И ещё: «многие заправки просто не работают, это действительно так». Свежих осенних заявлений Российского топливного союза в открытых источниках найти не удалось.
Новак смотрит на ВИНК иначе. Цены на их АЗС, по его словам в пересказе Lenta.ru, растут примерно на уровне инфляции, а сами компании выполняют «социальную, по сути дела, функцию». 2 октября он сформулировал это так: «И компании ведут себя в этих условиях, когда есть частичный дефицит, социально ответственно» (Ведомости).
Чего правительство хочет от независимых АЗС, Новак сказал в интервью «Первому каналу»: «Мы будем продолжать работу, чтобы цены возвращались к тем ценам, которые сегодня на заправках вертикально интегрированных компаний» (Lenta.ru). Газета.Ru 2 октября привела ту же мысль в другой редакции: «эти цены на независимых возвращались к тем, которые сегодня на заправках вертикально-интегрированных компаний».
Что происходит, когда независимым нечем торговать, видно по Ленинградской области. По данным Правды.ру от 4 октября, «около 20% небольших несетевых заправок региона уже прекратили работу из-за сбоев в оптовых поставках». Тяжелее всего в Выборгском, Кингисеппском и Лужском районах. Игорь Юшков формулирует закономерность, по данным НГС, так: «Поэтому те регионы, где доминирует независимая АЗС, там хуже с топливом и цены выше».
Цены на независимых заправках правительство контролирует всё жёстче с конца лета. 31 августа, по итогам заседания штаба по рынку нефтепродуктов, Новак поручил Минэнерго и ФАС усилить контроль за ценообразованием на независимых АЗС, проводить дополнительные проверки обоснованности розничных цен и действовать превентивно (ТКС.ру со ссылкой на Интерфакс). К началу сентября ФАС, по данным vbr.ru, возбудила 50 дел и вынесла 78 предупреждений.
Второй инструмент добровольно-принудительный. Регионы заключают с независимыми АЗС соглашения о предельном уровне цен. ФАС 30 сентября, по данным РИА Новости, сообщила: «Идет работа в рамках постановления правительства № 662». И: «К настоящему времени заключены соглашения в 15 регионах». 6 октября Новак, по данным Интерфакса, поручил усилить работу по таким соглашениям регионов с независимыми АЗС, а Минэнерго и ФАС поработать с независимыми НПЗ, чтобы цены оставались предсказуемыми.
У биржи свои правила. Летом, по данным Т-Ж, ограничение роста котировок за одну торговую сессию составляло 0,01% с конца марта и 0,1% с 27 мая. Санкт-Петербургская биржа, по данным Интерфакса от 3 октября, ввела поставку бензина только конечным потребителям, «конечникам», через отгрузку ОТП РЖД.
Биржевые котировки при этом отдельная история. По данным АиФ-Казань, на 1 сентября АИ-92 на бирже стоил 75 477 рублей за тонну (плюс 4,36% за день), это исторический максимум, АИ-95 стоил 75 926 рублей (минус 5,29%). К 8 октября, по данным Финанс Mail, АИ-92 стоит 69 103 рубля за тонну (минус 0,57%), АИ-95 70 547 рублей (плюс 0,24%). С начала сентября биржевой АИ-92 подешевел примерно на 8%.
Российская газета 6 октября отметила, что биржевые цены в сентябре были на 6–10% ниже августовских пиков, а розница за ними вниз не пошла. Газета.Ru 2 октября напомнила, что 24 сентября сообщалось о росте маржи на независимых АЗС с июня по сентябрь.
Зато зимний дизель 8 октября на бирже обновил исторический максимум: 81 821 рубль за тонну (плюс 2,49%), впервые «выше 81 тыс. рублей за тонну» (Финанс Mail). Межсезонный дизель в тот же день стоил 66 038 рублей (минус 2,39%). Разница между межсезонным и зимним дизелем на бирже почти 16 тыс. рублей за тонну.
Меры властей: что записано в документах
Правительство за 2026 год приняло столько решений по топливу, что их проще перечислить по порядку.
Авиакеросин. Постановление от 30 мая 2026 года № 646 «О введении временного запрета на вывоз топлива для реактивных двигателей из Российской Федерации» действует с 1 июня по 30 ноября 2026 года включительно (ТКС.ру). Исключения: топливо в баках воздушных судов, партии, помещённые под таможенную процедуру до вступления постановления в силу, и поставки по межправсоглашениям. Цель, по формулировке документа в изложении ТКС.ру: «обеспечение стабильной ситуации на внутреннем топливном рынке».
Экспорт бензина и дизеля. Постановление правительства от 30 июля 2026 года № 954 вводит временный запрет на вывоз из России товарных бензинов, дизельного и судового топлива и прочих газойлей, в том числе купленных на бирже. Согласно обзору ППТ.ру, «Постановление действует с 1 августа 2026 года; последний день его действия — 31 января 2027 года». Документ содержит перечень исключений. Для дизеля, судового топлива и газойлей, которые вывозят сами производители, установлены отдельные сроки.
Эти сроки правительство продлевает помесячно. 31 августа, по данным ТКС.ру, запрет для производителей продлили до 30 сентября. 30 сентября, по данным Интерфакса и Коммерсанта, до 31 октября 2026 года включительно. Формулировка правительства: «Решение принято для поддержания стабильной ситуации на внутреннем топливном рынке», причина названа так: «повышенный спрос на моторное топливо в период уборочной кампании». По данным Коммерсанта, запрет на экспорт дизеля ввели в сентябре 2025 года для трейдеров и НПЗ мощностью до 1 млн тонн в год. В июле 2026 года его на месяц распространили на всех производителей, затем продлевали ещё дважды.
Итог по экспорту на 8 октября, по Ведомостям и Интерфаксу: бензин вывозить нельзя до 31 января 2027 года, дизель для непроизводителей тоже до 31 января 2027 года, дизель для производителей до 31 октября 2026 года, авиакеросин до 30 ноября 2026 года.
Новак 2 октября в Совфеде допустил послабление: «И несмотря на то что мы продлили запрет на экспорт буквально на днях на октябрь, мы будем мониторить ситуацию», «и в случае перепроизводства дизеля будем рассматривать вопрос о том, чтобы частично открывать экспорт» (Ведомости). На мировом рынке, по его словам, «Сегодня достаточно рекордные цены на мировых рынках именно на дизель».
Биржевой норматив. С 1 июля, по данным Pronedra, норматив биржевых продаж бензина снижен с 15% до 10%. 3 октября правительство приняло новое решение, о нём в субботу сообщила пресс-служба кабмина (Интерфакс). До конца 2026 года производители бензина и дизеля могут засчитывать в минимальный норматив биржевых продаж объёмы, проданные через АЗС, у которых есть соглашения с регионами о предельном уровне цен и которые сдают сведения о продажах. Засчитывать можно объёмы отдельного НПЗ или нескольких заводов одной компании вместе.
Цифры норматива такие. По бензину до конца года 10%, из них до 8% можно закрыть адресными поставками, не менее 2% продаются на открытых торгах. По дизелю 16%, из них до 13% адресно, не менее 3% на бирже. Адресные потребители: сельхозпроизводители, северный завоз, строители, РЖД, тепловые электростанции. Пресс-служба правительства объясняет: «Решение принято для приоритетного обеспечения топливом таких АЗС», «что в свою очередь будет способствовать поддержанию стабильности на внутреннем топливном рынке».
Логика государственного предприятия здесь видна во всей красе. Биржевой норматив придумали, чтобы топливо доходило до независимых АЗС через открытые торги. Теперь на открытые торги по бензину обязательно уходят 2%, а остальное можно засчитать продажами на заправках, которые согласились не поднимать цены.
Демпфер. Так называют выплату нефтяникам из бюджета: она компенсирует разницу между экспортной и внутренней ценой. По данным Минфина в изложении ПРАЙМ и smart-lab, в июне 2026 года (за май) выплатили 210,6 млрд рублей, в июле (за июнь) 113 млрд, в августе (за июль) 197,3 млрд, в сентябре (за август) 305,5 млрд, это исторический рекорд. За январь–сентябрь сумма превысила 1,2 трлн рублей, Pronedra называет 1,255 трлн. Для сравнения, за весь 2025 год демпфер составил 881,8 млрд рублей.
По данным Российской газеты от 6 октября, из 870,9 млрд рублей нефтегазовых налогов за сентябрь в доходы бюджета пошли 452,4 млрд, а 418,5 млрд вернулись отрасли. Нефтегазовые доходы за девять месяцев снизились на 17,2% к 2025 году. Демпфер для импортёров бензина действует с июня, для импортёров дизеля с июля.
Импорт. Новак в Совфеде поблагодарил сенаторов «за поддержку законопроекта, который принят был по изменениям в Налоговый кодекс, создающий стимулы для того, чтобы можно было обеспечивать ввоз на территорию Российской Федерации автомобильных бензинов» (Lenta.ru). Дефицит бензина, по его словам 2 октября в изложении РИА Новости, покрывают в том числе импортом. В Ленинградскую область, по данным Правды.ру, ввезено 140 тыс. тонн импортного топлива.
Правительство, по данным Lenta.ru, также прорабатывает поддержку НПЗ и перенос сроков модернизации.
Хроника официальных заявлений: с июня по октябрь
Летом и осенью официальная риторика менялась медленнее цен. Хронология по датам, по открытым источникам.
26 июня. Новак, по данным Финанс Mail, говорит, что производства достаточно, а ажиотаж искусственно поднял спрос на 20–30%. Издание тогда же прогнозировало, что дефицит исчезнет к августу 2026 года. Прогноз не сбылся.
21 июля. Новак в программе «Вести», по данным журнала «Профиль»: «Мы видим, что эти меры приносят свои результаты и уже частично рынок стабилизируется».
31 августа. Заседание штаба по рынку нефтепродуктов. Поручения Минэнерго и ФАС усилить контроль цен на независимых АЗС, проверять обоснованность цен и действовать превентивно. Минэнерго вместе с нефтекомпаниями поручено равномерно распределять топливо, названы Архангельская, Новосибирская, Свердловская области и Якутия. Отдельно поручено особо следить, чтобы аграрии получали горюче-смазочные материалы. Северный завоз, по данным ТКС.ру, идёт по графику. Бензин к этому моменту подорожал с начала года на 19,4%.
31 августа также стало известно о постановлении, разрешающем с 1 сентября продажу топлива экологических классов К2–К4. О нём ниже.
21 сентября. Новак, по данным Интерфакса, поручил «при формировании долгосрочных решений учитывать возможные риск-сценарии», «заложив в них меры по увеличению производства нефтепродуктов» и корректировке объёмов импорта топлива. В сообщении правительства: «Отраслевые компании проинформировали о выполнении ранее данных поручений». Поставки регионам должны идти «на уровне не ниже показателей 2025 года». В фокусе Тыва, Хакасия, Якутия, Новосибирская область, Красноярский край.
29 сентября. Совещание с участием Минсельхоза, ФАС, Минтранса, депутатов Госдумы, сенаторов, компаний и губернаторов (Ведомости). Минэнерго представило несколько риск-сценариев и меры реагирования. ФАС проверяет цепочки поставок. Обсуждали Иркутскую, Ленинградскую, Пензенскую области и Якутию. Новаку приписывают слова: «Нужно как можно быстрее принимать решения и выполнять меры, которые устранят локальный дефицит и стабилизируют цены» (vbr.ru). Поручено отдельно проанализировать ситуацию в Омской и Томской областях.
30 сентября. Запрет на экспорт дизеля для производителей продлён до 31 октября. ФАС сообщает о соглашениях с независимыми АЗС в 15 регионах. Банк России публикует проект основных направлений денежно-кредитной политики с прогнозом нормализации топливного рынка до конца года.
2 октября. Новак в Совете Федерации: «У нас сегодня по дизельному топливу рынок сбалансирован, топлива достаточно» (Ведомости). Про бензин: «ситуация с бензином остается напряженной и требует оперативного управления» (Ведомости). Ситуация с заводами, по Коммерсанту, «остается достаточно напряженной».
3 октября. Решение о зачёте продаж на АЗС с предельными ценами в биржевой норматив.
6 октября. Совещание о рынке нефтепродуктов. По сообщению правительства в изложении Российской газеты: «Минэнерго доложило о текущем состоянии рынка нефтепродуктов, в том числе о накопленных запасах топлива». Коммерсант цитирует: «Отдельно были рассмотрены принимаемые меры по насыщению внутреннего рынка бензином и дизельным топливом». Новак поручил «ускорить принятие сопутствующих нормативно-правовых актов, которые позволят оперативно удовлетворять спрос на топливо» (Интерфакс). ФАС представила меры по ценам в Оренбургской, Нижегородской, Новосибирской, Омской, Тюменской областях и Удмуртии. Особое внимание уделили Нижегородской и Тамбовской областям, Ингушетии, Карелии и Бурятии.
Словарь за четыре месяца прошёл путь от «паники» и «частичной стабилизации» к «напряжённой ситуации», «оперативному управлению» и «насыщению внутреннего рынка». Список регионов в поручениях за то же время становился длиннее.
Карта ограничений: где и сколько в одни руки
Общефедерального лимита на продажу топлива нет. Есть региональные решения оперштабов, губернаторов и самих сетей АЗС, и меняются они быстрее, чем их успевают описать.
Оренбургская область. По данным Pronedra от 6 октября, «В Оренбургской области действует принцип «чёт-нечет» по номерам и лимит 30 литров на автомобиль». Режим ввели 12 августа (Ведомости). По данным АиФ-Казань от 15 сентября, заправка идёт по последней цифре номера, лимит 30 литров, канистры запрещены.
Тамбовская область. Pronedra: «В Тамбовской области 5 октября на 29 АЗС горючее временно не отпускали», а «на 44 станциях «Роснефти» и восьми «Лукойла» работал режим «чёт-нечет» с ограничением 30 литров». Летом «чёт-нечет» в области уже вводили, с 14 августа его отменяли на несетевых АЗС. 6 октября Тамбовская область попала в список регионов с особым вниманием на совещании у Новака.
Краснодарский край. Pronedra: «В Краснодарском крае на части заправок продавали не более 30–60 литров». Подробнее пишет АиФ-Кубань 8 октября с данными на 7 октября. В Краснодаре работали 87 АЗС, АИ-92 был на 49 из них, АИ-95 на 45. Ещё 19 АЗС временно не отпускали топливо, 9 закрыты на ремонт или ребрендинг, на части продают «только в баки». В Сочи работает около 47 АЗС, АИ-95 есть на 32, АИ-92 на 31. В Анапе работают 26 АЗС, на 12 продают только по топливным картам и спецтранспорту. Лимиты в Анапе: 30 литров АИ-92 и АИ-95 на 12 АЗС, 40 литров на 4, 50 литров дизеля на 3, 60 литров дизеля на 5. Водителей просят «не закупать топливо впрок».
Забайкальский край. С 23 сентября, по данным The Moscow Times, на АЗС сетей «БРК» и «Корс» продают 15 литров АИ-92 и АИ-95 на машину, решение принял оперштаб. Первый заместитель председателя правительства края Буянто Батомункуев сообщал, что остатков на АЗС и нефтебазах 17 тыс. тонн, этого хватит на 20 суток, ещё 11,1 тыс. тонн в пути. Ведомости 24 сентября называют другие сети: на «Масме» и «Дэксе» в Чите не больше 15 литров на машину, по краю не больше 30 литров, продажа в канистры запрещена до прихода новой партии. Министр экономического развития края Жаргалма Бадмажапова: «Принимаются меры для ускорения перевозки топлива, которое сейчас находится в пути».
Севастополь. По данным ForPost от 29 сентября, на АЗС ТЭС АИ-92, АИ-95 и АИ-95 НП продают по QR-коду, лимит 20 литров, цена не выше 100 рублей за литр, коды действуют с 09:00 до 16:00. На «АТАН» АИ-95 продают на шести АЗС по QR-коду с 10:00 до 16:00, тоже до 20 литров. В свободной продаже на ТЭС АИ-98 и дизель, до 40 литров, «количество бензина ограничено». Летом город уже проходил через лимит в 20 литров с 22 мая и талоны с 31 мая (Т-Ж), свободную продажу губернатор Михаил Развожаев объявлял с 4 июля (Финанс Mail).
Крым. Свежих данных на октябрь в открытых источниках найти не удалось. Последнее известное ограничение: лимит 20 литров на АИ-95 с 30 мая, его объявил глава республики Сергей Аксёнов 29 мая (Т-Ж).
Где сняли. Калужская область: губернатор Владислав Шапша, по данным The Moscow Times, вернул «чёт-нечет» с 23 сентября, причину он назвал «локальные логистические сбои в поставках топлива на отдельные АЗС». С 6 октября режим отменён решением оперштаба (Газета.Ru, 5 октября): «Нам удалось нарастить поставки бензина в регион», «отпуск топлива вновь возможен и в бак, и в канистру» в пределах установленных лимитов. Самарская область: лимиты сняты с 1 октября, отмену предложил Денис Гурков и одобрил губернатор Вячеслав Федорищев: «Ситуация стабилизировалась» (63.ru). Прежние лимиты: 40 литров бензина, 100 литров дизеля для легковых машин, 300 литров для грузовиков. Удмуртия: по данным ИА «Сусанин» от 30 сентября, «На заправках сети «Газпром» сняли ограничения на отпуск бензина в одни руки», на «Лукойле» сняли лимит на дизель. Лимиты на бензин остаются: «Татнефть» 50 литров, «Башнефть» 30 литров, «Лукойл» 40 литров. Минпромторг республики сообщил: «Потребление бензина на 35,8% ниже пиковых показателей июня-июля 2026 года».
По стране. НГС 21 сентября со ссылкой на сервис «ГдеБензин.ру» писал, что к середине сентября АИ-92 не было на 45% АЗС, АИ-95 на 53%. В конце августа таких заправок было 33% и 38%. Хуже всего было в Санкт-Петербурге и Ленинградской области, где очереди растягивались больше чем на два часа. Острую нехватку отмечали также в Новороссийске, Краснодаре, Иркутске, Перми, Сургуте, Ростовской и Архангельской областях, ЯНАО и ХМАО.
Для сравнения, летом картина была шире. По данным Финанс Mail от 26 июня, лимиты действовали примерно в 26 регионах: Краснодарский край (30 литров в бак и 10 в канистру), Забайкалье (15 литров для физлиц), Крым и Севастополь (заправка только спецслужб), Дагестан (20 литров бензина и 50 дизеля) и другие. К 7 июля, по данным того же издания, регионов с лимитами стало больше 35.
Экстренные службы и школьные автобусы, по данным Pronedra, заправляются без ограничений. Про мотоциклы в региональных решениях ничего не сказано: лимиты везде считаются «на автомобиль» или «на машину».
АИ-92 и АИ-95: почему один сорт дешевеет, а другой в дефиците
Средние цифры Росстата на 5 октября разводят два главных сорта на 6,31 рубля: АИ-92 стоит 74,72 рубля, АИ-95 81,03 рубля. За неделю оба подорожали примерно на 20 копеек, АИ-92 на 21 копейку, АИ-95 на 23.
Тут есть мелкая, но характерная путаница. Lenta.ru 8 октября написала, что АИ-92 «подешевел на 21 копейку», до 74,72 рубля. По данным Росстата в изложении Интерфакса, неделей раньше АИ-92 стоил 74,51 рубля, то есть подорожал. Pronedra 6 октября, в свою очередь, назвала цену АИ-92 на 28 сентября в 78,50 рубля. По Интерфаксу 78,50 рубля на ту дату стоил бензин в среднем по всем маркам, а АИ-92 стоил 74,51. Цифры АИ-95 и АИ-98 у всех изданий совпадают.
На оптовом рынке два сорта ведут себя по-разному. Игорь Юшков, по данным Pronedra, говорит, что на опте АИ-92 дешевеет, а АИ-95 и АИ-100 в дефиците. Биржевые цифры показывают, что разрыв между ними сжался. 1 сентября, по данным АиФ-Казань, тонна АИ-92 стоила 75 477 рублей, АИ-95 75 926 рублей, разница около 450 рублей. 8 октября, по данным Финанс Mail, АИ-92 стоит 69 103 рубля, АИ-95 70 547 рублей, разница около 1440 рублей.
На заправке это выглядит иначе, чем в сводке. По данным НГС, к середине сентября АИ-95 не было на 53% АЗС, АИ-92 на 45%. В Краснодаре 7 октября, по данным АиФ-Кубань, АИ-92 был на 49 работающих заправках, АИ-95 на 45. В Севастополе по QR-кодам продают оба сорта, в Анапе лимиты одинаковы для обоих.
Отдельный вопрос с АИ-98 и АИ-100. Средняя цена АИ-98 по стране 104,32 рубля, в Москве АИ-100 стоит 104,67 рубля, в Новосибирске АИ-98 115,69 рубля. Дефицит АИ-100 на опте, по Юшкову, держится наравне с АИ-95.
Экологический класс и зимнее топливо
С 1 сентября 2026 года на АЗС снова можно продавать топливо, от которого рынок отказывался много лет.
Хронология такая. По данным Forpost-SZ от 6 августа, постановление о выпуске, ввозе и обращении бензина классов К2, К3 и К4 подписал председатель правительства Михаил Мишустин, о нём стало известно 5 августа. Минэнерго тогда сообщило о решении, «разрешающем до 1 июля 2027 года выпуск, ввоз и обращение автомобильного бензина классов К2, К3 и К4», и уточнило, что «мера носит временный характер и не означает отказа от действующей экологической политики». Издание nangs.org называет постановление № 976 от 5 августа 2026 года.
31 августа Минэнерго сообщило о втором постановлении, теперь о розничной продаже. По данным Интерфакса и Ведомостей, бензин и дизель классов К2, К3 и К4 (а также К5) разрешено продавать на АЗС с 1 сентября 2026 года по 30 июня 2027 года. Номер и дата этого постановления в публикациях не названы. Pronedra пишет о сроке «до 1 июля 2027 года». Разница в один день объясняется формулировками двух документов: первый действует до 1 июля, второй до 30 июня включительно.
Официальные объяснения Минэнерго написаны языком, который сам себя пародирует. «Временная мера направлена на приведение требований о розничной продаже топлива в соответствие с ранее принятыми решениями». «Теперь в рамках установленного периода они смогут поступать в розницу на единых для рынка условиях». «Оно позволит повысить устойчивость поставок и снизить риски возникновения дефицита отдельных видов топлива». «Постановление имеет временный характер и является инструментом оперативного реагирования на текущие условия функционирования топливного рынка». И финальное: «Долгосрочные подходы государственной политики в области соблюдения экологических требований к продуктам отечественной нефтепереработки сохраняются».
Разница между классами считается в сере. По данным Pronedra, «Горючее К4 содержит до 50 мг/кг серы против 10 мг/кг в К5 и стоит на 5–7 рублей дешевле». Специалисты, на которых ссылается издание, предупреждают о риске для каталитических нейтрализаторов. Имена специалистов Pronedra не называет.
Выбор Минэнерго оставляет покупателю. «АЗС продолжат предоставлять потребителям полную информацию об экологическом классе реализуемого топлива». «Таким образом граждане смогут самостоятельно принимать решение о выборе топлива с учетом его характеристик». Класс топлива, по данным Ведомостей со ссылкой на сообщение от 21 августа, указывается на табло колонки, в уголке потребителя и в кассовом чеке.
The Moscow Times в одной из публикаций упоминает только Евро-2 и Евро-3. В июле, по данным Финанс Mail, бензин Евро-3 разрешили до конца года. По данным Интерфакса, в начале июля разрешили оборот, производство и импорт топлива со скорректированными требованиями по сере до 30 июня 2027 года. Документы накладываются друг на друга, общий смысл у них один: требования к сере ослаблены до лета 2027 года.
Второе сезонное изменение касается зимних сортов. С 1 октября НПЗ выпускают зимнее топливо, Росстандарт, по данным Pronedra, проводит внеплановые проверки. Зимний дизель на бирже 8 октября стоил рекордные 81 821 рубль за тонну. Аналитик Никита Малов, основатель компании «ДОВОД», по данным Pronedra, ожидает, что дизель зимой может подорожать на 0,5–5,8%.
Логистика и грузы: что меняют ограничения перевозок
Топливо мало произвести, его нужно довезти. Летом 2026 года РЖД, по данным Коммерсанта от 17 июня, создали координационный штаб, чтобы «обеспечивать стабильный прием нефтяных грузов к перевозке с учетом оперативной обстановки». Грузы компания принимает в пределах технических возможностей.
Нефтепродукты с 1 сентября 2024 года переведены из третьей в шестую очередь перевозок. Свежих осенних сведений об ограничениях железнодорожных перевозок топлива в открытых источниках найти не удалось.
На логистику как на причину дефицита власти ссылаются сами. Губернатор Калужской области Владислав Шапша вводил «чёт-нечет» из-за «локальных логистических сбоев в поставках топлива на отдельные АЗС». В Забайкалье министр экономического развития края говорила об ускорении перевозки топлива, которое находится в пути, а первый вице-премьер края называл объём в пути: 11,1 тыс. тонн.
Федеральные меры тоже касаются транспорта. По данным ТКС.ру от 11 августа, правительство освободило бензовозы от весогабаритного контроля до конца года. Петербургская биржа, по данным Интерфакса, продаёт бензин конечным потребителям с отгрузкой через ОТП РЖД.
Северный завоз, по данным ТКС.ру на 31 августа, идёт по графику. 21 сентября Интерфакс сообщил, что все регионы России сформировали запасы топлива к отопительному сезону.
Прогнозы до конца года
Банк России в базовом сценарии проекта основных направлений денежно-кредитной политики на 2027–2029 годы ожидает нормализации ситуации на топливном рынке до конца 2026 года (Ведомости, 30 сентября). Влияние на цены других товаров и услуг регулятор считает ограниченным: после стабилизации рынка устойчивая инфляция снова начнёт снижаться. Советник председателя ЦБ Кирилл Тремасов, по данным vbr.ru: «До конца года ситуация на топливном рынке будет нормализовываться».
Минэкономразвития в прогнозе социально-экономического развития на 2027–2029 годы, по данным Ведомостей от 28 сентября, пишет: «Цены на бензин внесут дополнительно 2,4 процентного пункта (п. п.) в рост цен на непродовольственные товары по итогам 2026 г.». Непродовольственные товары, по прогнозу министерства, подорожают на 6,7% за год, без бензина рост был бы 4,3%. Вклад бензина во всю инфляцию экономисты, опрошенные Ведомостями, оценивают примерно в 1 процентный пункт, ЦМИ Сбера в 0,7 пункта.
Аналитики осторожнее чиновников только в сроках. Директор по аналитике Инго Банка Василий Кутьин, по данным Pronedra, значимых изменений цен в октябре не ждёт. Никита Малов из «ДОВОДа» считает, что АИ-92 до декабря останется примерно на прежнем уровне, а дизель зимой может подорожать на 0,5–5,8%.
Правительство говорит о сроках возобновления экспорта бензина условно: Россия, по словам Новака в пересказе Ведомостей, вернётся к потреблению только собственного бензина и возобновит экспорт после балансировки рынка. Конкретной даты нет. Действующий запрет экспорта бензина закончится 31 января 2027 года, если его не продлят.
Прогнозы этого года уже ошибались. 26 июня Финанс Mail прогнозировал, что дефицит исчезнет к августу 2026 года. В августе бензин подорожал за неделю на 0,91%, а к середине сентября, по данным «ГдеБензин.ру», АИ-95 не было на половине АЗС страны.
Что известно точно, а где источники расходятся
Официальная статистика Росстата (в изложении Интерфакса) подтверждает: рост цен на бензин на 21,45% с начала года на 5 октября, средняя цена 78,73 рубля, цены по маркам, рост дизеля на 13,96%. Документы подтверждают: запрет экспорта бензина до 31 января 2027 года (постановление № 954), запрет экспорта авиакеросина до 30 ноября 2026 года (постановление № 646), запрет экспорта дизеля для производителей до 31 октября.
Расхождения такие.
Инфляция с начала года: 5,94% на 5 октября по Интерфаксу против 4,93% на конец сентября по Российской газете и Pronedra. Разница почти в процентный пункт за неделю заставляет сомневаться в одной из цифр.
Цена АИ-92: Pronedra на 28 сентября пишет 78,50 рубля, Росстат по Интерфаксу 74,51. Lenta.ru пишет, что АИ-92 за неделю подешевел, по Интерфаксу он подорожал.
Цитата Новака для «Первого канала» в Lenta.ru и Газете.Ru приведена в разной редакции.
Атака на четыре НПЗ в ночь на 2 октября: по Pronedra оборудование не пострадало, по Коммерсанту на одном заводе ещё оценивали ущерб.
Удмуртия: Коммерсант, ИА «Сусанин» и Pronedra по-разному описывают, что именно сняли «Лукойл» и «Газпром», бензиновые или дизельные лимиты.
Краснодар: на утро 6 октября МЦУ Краснодара, по данным АиФ-Кубань, называл 86 работающих АЗС, материал АиФ-Кубань от 8 октября даёт на ту же дату 79.
Забайкалье: The Moscow Times пишет о лимитах на «БРК» и «Корс», Ведомости о «Масме» и «Дэксе».
Самарская область: 63.ru называет датой снятия лимитов 1 октября и в другом месте того же текста конец сентября.
Срок продажи топлива классов К2–К4: до 30 июня 2027 года включительно по одному постановлению и до 1 июля 2027 года по другому.
Мощности переработки вне работы: «30–35%» по оценке экспертов у Pronedra и «примерно на треть» по Rystad Energy у The Moscow Times. Здесь оценки сходятся.
На одном источнике стоят: цены в Тюмени, Новосибирске, Нижегородской области и Башкирии (Pronedra), закрытие 20% несетевых АЗС в Ленинградской области (Правда.ру), сведения о Севастополе (ForPost).
Итоги по цифрам
Бензин с начала 2026 года: плюс 21,45%. Дизель: плюс 13,96%. Инфляция: 5,94% (по другим данным 4,93%).
Средняя цена на 5 октября: бензин 78,73 рубля, АИ-92 74,72 рубля, АИ-95 81,03 рубля, АИ-98 104,32 рубля, дизель 86,72 рубля.
Максимальные цены, которые называют СМИ: АИ-92 129 рублей и АИ-95 155 рублей на частных АЗС Нижегородской области.
Биржа на 8 октября: АИ-92 69 103 рубля за тонну, АИ-95 70 547 рублей, зимний дизель 81 821 рубль (рекорд).
НПЗ: семь остановок в сентябре, атака на четыре завода в ночь на 2 октября, атака на Омский НПЗ 8 октября, переработка ниже примерно на треть.
Демпфер: 305,5 млрд рублей в сентябре (рекорд), больше 1,2 трлн рублей за девять месяцев.
Экспорт: бензин запрещён до 31 января 2027 года, дизель для производителей до 31 октября 2026 года, авиакеросин до 30 ноября 2026 года.
Биржевой норматив по бензину: 10%, из них на открытых торгах не меньше 2%.
Лимиты: 15 литров в Забайкалье, 20 литров в Севастополе, 30 литров в Оренбургской и Тамбовской областях, 30–60 литров в Краснодарском крае. Сняты в Калужской и Самарской областях, частично в Удмуртии.
Экоклассы: К2–К4 в рознице до лета 2027 года, у К4 до 50 мг/кг серы против 10 у К5.
Прогноз ЦБ: нормализация рынка до конца 2026 года.